南海仲裁案的背後之一

南海仲裁案的背後之一

現在我們看到的南海邊界俗稱「九段線」,其實是從國民政府繼承的歷史遺產,早在二戰結束前夕,國民政府已把目光投向海洋深處。再向上推溯,其實國民政府也是以二戰戰勝國身分繼承日本人人在南中國海的權益。

作為「農本經濟」的中華民族,不論在歷史上那一個朝代,對遠在天邊的海洋是不會有多大的興趣。故此在相當長的時代裡,中國在東南亞曾經的朝貢國如馬六甲王朝、華人建立的蘭芳共和國一個一個比歐洲殖民帝國所滅,中原正統王朝並不作出多大回應(像日軍還是美軍入侵朝鮮,中國往往以舉國兵力支援)。但作為海洋民族的日本人,南海則和其生存悠關。在戰勝日本後,當時中華民國政府也一併繼承其遺產。

而當時是十一段線,十一段線順時針位置:巴士海峽 – 北呂宋海槽 – 馬尼拉海溝 – 南沙與菲律賓之間 – 南沙海槽(原名巴拉望海槽) – 南沙與馬來西亞之間(曾母暗沙南面,是最南的一段) – 南沙與印尼納土納群島之間(最西的一段) – 南沙與越南之間 – 西沙與越南之間,東京灣(即北部灣之越南稱謂)和北部灣。

國民黨敗走台灣後,繼承的共產黨政權為免挑起和同屬共產主義陣營的北越衝突,以11段線為基礎,但是移除了東京灣(即北部灣之越南稱謂)和北部灣這兩段線,變成九段線。

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九段線的主要作用是證明中國的歷史上曾經控制過一片海域,或者說曾經在這一片海域頻繁活動過。當然並不是周圍的國家就沒在這打過漁、販過貨,只是中國人一向比較喜歡做歷史記錄,所以古典時期對於這片海域的記錄中國自然佔優。因應聯合國海洋公約前的世界,對海洋權益的劃分以先佔原則為法理基礎,因此中國即以古代文獻為依據提出對南中國海的合法擁有權。

而且當時東南亞正在紛紛獨立,並沒有把注意力放在南海。1947年,當時的中國政府內政部方域司在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中,為這片被命名為「南中國海」的海域划定了一條有11段線的邊線。

之後將一連幾集,解讀聯合國海洋公約關於領海、內水、大陸架和專屬經濟區的概念和定義。

下回:  南海仲裁案背後之二

諸葛孔明

諸葛孔明

筆者能文好史,喜愛旅遊和閱讀,希望將國際戰略融入日常生活中,對問題有獨特看法,以「醫身難,治國更難;病難測,人心更難測」為宗旨,分析思考。


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